La presentación del libro se realizó el 25 de enero de 2024 con motivo del primer Jueves Minero del año. (Foto: Instituto de Ingenieros de Minas del Perú)

El libro “Desarrollo territorial y minería” aborda la compleja relación entre la minería y el desarrollo territorial en el Perú, estructurándose en cinco capítulos.

El primer capítulo diagnostica la situación actual en los distritos mineros, subrayando la paradoja entre los significativos recursos económicos recibidos por estas regiones, provenientes del canon y regalías, y la persistencia de conflictos sociales, así como la desigualdad en los resultados de desarrollo. Este diagnóstico establece la base para las discusiones posteriores al identificar las principales deficiencias en el enfoque actual de desarrollo en las zonas mineras.

En el segundo capítulo se examinan las respuestas que tanto los sectores públicos como privado han implementado para abordar los desafíos previamente identificados. Aquí, el libro revisa las políticas públicas y las iniciativas de responsabilidad social empresarial de las compañías mineras. No obstante, se destaca que, a pesar de los esfuerzos, estas medidas no han logrado resolver de manera integral los problemas fundamentales, lo que pone en evidencia la necesidad de un enfoque alternativo que vaya más allá de las soluciones tradicionales.

El tercer capítulo del libro propone un cambio de paradigma hacia un enfoque de desarrollo territorial integral, inclusivo y sostenible. Este enfoque se centra en la importancia de no limitarse a la redistribución de recursos, sino también en la construcción de capacidades locales, la promoción de la inclusión social y la adaptación a las particularidades de cada territorio. Se argumenta que solo un enfoque que respete y entienda las características únicas de cada región podrá promover un desarrollo que sea realmente beneficioso para las comunidades locales.

El cuarto capítulo introduce el concepto de gobernanza territorial como un pilar para lograr un desarrollo territorial efectivo. Se plantea la creación de coaliciones territoriales y la concertación de agendas de desarrollo compartidas entre los distintos actores, incluyendo gobiernos locales, empresas y comunidades. La rendición de cuentas y la transparencia son elementos fundamentales en este modelo de gobernanza, que busca superar las descoordinaciones y fragmentaciones que históricamente han afectado las relaciones entre los actores en los territorios mineros.

El quinto capítulo presenta propuestas concretas dirigidas a los diferentes actores involucrados en la minería y el desarrollo territorial. Las estrategias sugeridas incluyen la implementación de prácticas más responsables por parte de las empresas mineras, la mejora de la coordinación y las capacidades en el sector público, y el fortalecimiento del sector del conocimiento para apoyar un desarrollo más equitativo y sostenible. Estas buscan mejorar no solo las relaciones entre las empresas mineras y las comunidades, sino también garantizar que los beneficios de la minería se distribuyan de manera más justa y equitativa.

Sin embargo, también reconoce varios retos significativos. Entre los principales desafíos se encuentran los conflictos sociales persistentes, que a menudo surgen de la percepción de inequidades y la falta de beneficios tangibles para las comunidades locales. Además, la desigualdad en los resultados de desarrollo entre las regiones mineras y no mineras sigue siendo un problema que requiere atención. Otro reto fundamental es la necesidad de una coordinación efectiva entre los diversos actores involucrados, lo cual es necesario para la implementación exitosa de las propuestas de desarrollo territorial.

“Desarrollo territorial y minería” ofrece una visión comprensiva y crítica sobre los desafíos y oportunidades del desarrollo en los distritos mineros del Perú. Al proponer un enfoque integral que incluye la gobernanza territorial y el fortalecimiento de las capacidades locales, el libro brinda una hoja de ruta para un desarrollo más inclusivo y sostenible, aunque también destaca que superar los retos existentes requerirá una acción concertada y coordinada por parte de todos los actores involucrados.

Molina Martínez, R., Trivelli Ávila, C., Zegarra Macchiavello, D., y Bustamante Suárez, P. (2024). Desarrollo territorial y minería. Instituto de Ingenieros de Minas del Perú. Disponible en https://iimp.org.pe/archivos/publicacion/desarrollo_territorial_y_mineria/.